汉网消息23日,国土资源部耕地保护司司长朱留华就《关于进一步做好征地管理工作的通知》答记者问时表示,按照新标准,征地补偿标准将普遍提高,提高幅度平均为20%至30%。通知也是第一次提及征地拆迁补偿问题。
征地须先安置后拆迁
日前,国土资源部出台了《关于进一步做好征地管理工作的通知》。该通知被认为是继2004年《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》后,国土部针对征地管理出台的最为全面的一个文件。
通知中强调,提高征地补偿标准、同地同价、征地须先安置后拆迁等内容,引起社会关注。
征地要让农民知情、满意
不得强行征地
通知明确规定,征地告知要切实落实到村组和农户,结合村务信息公开,采取广播、在村务公开栏和其他明显位置公告等方式,多形式、多途径告知征收土地方案。
就该条款规定,在回答“在征地过程中,如何确保农民知情并通过有效渠道表达自己的意愿”提问时,朱留华指出,征地涉及到征地报批前期工作和批后实施工作。在征地报批前期工作中,要求当地履行告知、确认、听证程序,将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等告知被征地农村集体经济组织和农户,就征收土地方案听取被征地村组和农户的意见,确认方案有关内容。
朱留华指出,依据现行土地管理制度,征地不仅要征求被征地农村集体经济组织意见,更要征求被征地农民意见。群众有异议、申请听证的,市县国土资源部门要组织听证。对于农民提出的合理要求,必须妥善予以解决;对于不合理要求,要认真做好政策宣传解释和群众思想疏导工作,得到群众的理解和支持,不得强行征地。
朱留华强调指出,落实《通知》要做到“五要”,即在征地工作中要让农民知情,要让农民参与,要让农民住有所居,要让农民监督,要让农民满意。
征地补偿提高20%至30%
朱留华说,征地补偿新标准,指的是各地公布实施的征地统一年产值标准和区片综合地价。“测算方式更加合理,改变了以往按被征耕地具体地块的年产值,测算征地补偿标准的方式。”
对于两种概念的不同,朱留华解释说,征地统一年产值,是综合考虑一定区域内,农用地的年产值,来测算征地补偿标准。而征地区片综合地价,是综合考虑一定区片范围内土地类型、产值、土地区位、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等多方面因素,测算的征地补偿标准。
另据中央人民广播电台报道,朱留华称,按照规定,征地补偿款应在征地实施方案批复后三个月之内支付给农民。“总体来讲,比原来的征地补偿标准提高了20%到30%。有的地方特别低的,甚至提高了一倍以上。”
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