北京人大常委会建议调控首都人口规模

　　新华网北京7月29日电(记者黄海)记者29日从正在召开的北京市十三届人大常委会第十九次会议上获悉，北京市人口规模近年快速膨胀，市人大常委会已就合理调控首都人口规模提出六项建议。

　　北京市人大常委会合理调控城市人口规模专题调研组提出的一项最新报告说，截至2009年底，北京市实际常住人口总数为1972万人(户籍人口1246万人，登记流动人口763.8万人，其中在京居住半年以上的726.4万人)，已经突破了国务院批复的《北京城市总体规划(2004－2020年)》确定的到2020年北京市常住人口总量控制在1800万人的目标，更大大突破了“十一五”规划末常住人口1625万人的控制目标。“十一五”前四年，北京市人口数量持续快速增长，与“十五”期间相比，加速增长的趋势十分明显，特别是近两年每年增加超过60万人。

　　这项报告说，首都人口持续快速增长带来一系列突出的问题：一是与北京有限的资源、环境承载力之间矛盾尖锐；二是加剧了基本公共服务与社会管理的压力；三是在一些流动人口聚居的地方，居住环境恶劣，安全缺少保障，无照经营、“黑车”营运、制贩假冒伪劣商品、非法行医等问题多发，一部分流动人口因工作不稳定、生活没保障，成为社会潜在的不安定因素。

　　北京市人大财政经济委员会主任委员王火29日在北京市十三届人大常委会第十九次会议上作《关于对制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划几个问题的建议》时提出六项建议：将合理调控人口规模纳入北京市十二五规划；通过调整优化产业结构来调控人口结构和规模；大力推进低端产业、传统服务业的改造升级，提高其组织化程度；加大政策帮扶力度，加强对劳动力市场的管理，促进本市劳动力充分就业；加强对流动人口合法权益的保护；完善人口综合管理体制，建立人口发展协调机制。

统计显示09年我国80岁以上高龄老年人口达1899万

　　    新华社北京7月13日电（记者卫敏丽）全国老龄办13日在京发布《2009年度中国老龄事业发展统计公报》。公报显示，2009年，我国80岁以上高龄老年人口达到1899万，今后每年以100万速度增加，“十二五”期间将超过2600万。

　　    与此同时，我国城乡老年空巢家庭超过50％，部分大中城市老年空巢家庭达到70％，随着第一代独生子女父母进入老年，老年空巢家庭将进一步增多。

　　    “在我国，老龄化、高龄化、空巢化同时发生，这给应对人口老龄化增加了难度。”全国老龄办副主任吴玉韶在新闻发布会上指出。

　　    据公报显示，2009年，全国60岁以上老年人口达到1．6714亿，占总人口的12．5％。与上年度相比，老年人口净增725万，增长了0．5个百分点。

　　    “这是历史上老年人口比重增幅最大的一年。”吴玉韶说，“老年人口基数大发展快，应对人口老龄化压力大是我国人口老龄化形势的一大特点。”

　　    据介绍，我国进入老龄化社会10年来，老龄化速度逐步加快，现已进入新中国成立后的第一个老年人口增长高峰期。同时，我国“未富先老”，人口老龄化超前于现代化。

　　    “发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄化社会的，我国则是在尚未实现现代化、经济尚不发达的情况下提前进入老龄化社会，应对人口老龄化挑战的经济基础、养老保障制度和养老服务体系还比较薄弱。”吴玉韶说。