舒圣祥
江苏省2010年企业工资指导线公布，今年工资增长基准线定为10%~12%，增长下限为4%~6%，并首次取消了工资增长的上限，但限制金融、电力、房地产等垄断行业的工资增长幅度不得超过普通行业。此外文件还规定：企业即便效益不好，也要想方设法加工资。（9月3日《扬子晚报》）
首先应该说明，相比最低工资标准，所谓企业工资指导线，差不多只是一个指导性的政府文件，并不具有法律意义上的强制性；事实上，相关文件中也没有规定，倘若企业落实工资增长不力，将会面临怎样的罚则。政府一厢情愿制定的工资增长基准线，能够在多大程度上得到怎样的执行，显然存在一个大大的问号。
但即便如此，因为加工资的“民意正确”，类似制定工资增长基准线的行为，很容易被视为一种积极的政府作为，其背后的强权逻辑和形式主义则往往不被注意和追究。这一次，作为一大亮点被重点突出的“企业效益不好也要加工资”，因为违背了基本的经济常识而显得过于刺目，这才将幕后的强权本质彻底暴露无遗；以至于，迫切希望加工资的普罗大众也感到大为不解：企业效益不好，拿什么去加工资呢？这难道不是要置企业于破产之地而后快吗？
当然，公众的这点不解差不多完全是多虑，因为企业主几乎不必将这个问题放在眼里，因为政府没有制定任何罚则，本就徒具观赏意义。
应该承认，政府这样做出发点肯定是充满善意的。一方面，收入分配比例确实亟待提高；另一方面，工资增加对于整体经济良性循环扩大内需非常有好处，相比俄罗斯财长公开鼓励国民抽烟喝酒拉内需，要求企业加工资并不能算昏招。
但政府可以把手直接伸进企业，强令其“效益不好也要加工资”吗？显然不能，因为现代企业并不是政府囊中之物，这样做就越界了。职工工资多年来始终增长缓慢，与经济发展成果完全不匹配，真正的政府欠账不在于没把手伸进企业去勒令涨工资，而在于资方劳方始终处在不平等的位置，财富分配无法通过平等谈判的方式在企业内部展开。工资增长缓慢是劳方权利贫困的表现，政府不去补齐制度的欠账，单用简单的强权手段推动工资上涨，不仅是违背市场经济的，而且注定是没有效果的——因为，在与权力周旋的资本与能力方面，企业主永远都在劳动者之上千万倍。
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