渣土之“乱”为何屡禁不绝

　　□晚报记者 张建群 报道

　　渣土车扬尘和乱偷倒现象，已经不是新鲜问题，但经历一次次整治，为什么还是屡禁不绝呢？记者日前在本市渣土整治大行动采访中了解到，杨浦区渣土整治即使在会议上被表扬，也难免被投诉曝光。有关负责人介绍，关键原因还在于工作中存在“疏于管理”。

　　事主图方便省经费

　　“做得好”的杨浦区也不能杜绝“偷乱倒”，究竟症结何在？对此，市渣土管理部门的有关负责人介绍，主要是装修垃圾疏于管理引起的。外区装修垃圾车辆在杨浦承接业务，使管理处于真空状态。

　　2010年6月份以来，杨浦区市容管理部门要求承运装修垃圾运输企业更新部分年久失修、车况不佳的装修垃圾车辆，运输企业把其中的部分旧车卖给外区的运输个体车主，由于车主是原杨浦区从事运输企业的驾驶员，对杨浦区道路情况较熟悉，有时会回杨浦承接少量业务。为节省运输和卸点处置费，驾驶员往往在夜间特别是深夜进行偷乱倒，造成近期杨浦装修垃圾偷乱倒情况有所反弹。

　　小型人力车存在严重的偷乱倒现象。个别住户、商店为图方便、省经费，不委托有资质的运输车辆承运装修垃圾，当面答应管理部门规范运输，待管理督促不到位的情况下，擅自使用小型人力车进行偷乱倒，既给管理带来难度，又使执法难度加大。

　　夜间执法力量薄弱

　　道路的建设施工，使得本市的“偷乱倒”找到了可乘之机。近年，闸殷路、军工路辟通、拓宽，边建设，边施工，边使用，部分道路两侧没有条件实行全封闭，加之闸殷路、军工路又是区际交界处，虽然也采取了设置围栏、围墙、隔离墩等办法，使偷乱倒现象大幅度下降，但还没有完全消灭。有关负责人表示，杨浦区面积大、装修点多、面广，加之深夜管理执法力量薄弱，且承运装修垃圾的都是社会车辆，自律意识差，在利益的驱动下，容易钻管理的空子，从而导致了偷乱倒现象的发生。

　　有关负责人介绍，杨浦区渣土整治总体形势是好的，处在 “可控状态”。在落实区域专营中，杨浦区探索装修垃圾运输车辆规范化管理，其装修垃圾全部实行社会化运输，要求装修单位、个人必须委托在渣管部门备过案的、有运输资质的车辆从事运输，核发建筑装修垃圾运输处置证；其次，加强装修垃圾运输处置管理，明确在杨浦申报且核发给处置证的车辆，一律将装修垃圾运输至渣土专营企业管理的海洋渔业渣土中转码头进行中转处置；再次，实行居民装修垃圾运输处置费优惠，凡按规定到渣土中转码头处置的，每车次比同类型优惠60元，促使规范处置。