目前,我国的大气环境评价指标中所指的“颗粒物”,主要指粒径在10微米左右的,但实际上大量的颗粒物粒径在2.5微米以下。“这些颗粒对人体的危害更大,现在还没有纳入评价和检测体系。”评价指标的修改是一个系统工程,各个城市都需要更换检测设备,“估计‘十二五’可以实现”。
预计“十二五”期间出台环境保护税, “环境税的设计是从有利于环境保护的角度,调节消费者的行为、企业的生产行为。”可能会对有的消费品征收环境税,比如对一次性用品征税,促使消费者不买或少买。从生产角度讲,对会产生污染的生产行为收税,可能减少企业污染物的排放。
全国政协委员、人口资源环境委员会副主任、国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室主任王玉庆在两会期间接受成都商报记者采访时透露,历时3年的全国土壤污染普查,结果有望在今年发布,重金属污染是其中的重要内容。
土壤污染普查结果有望今年发布
“土壤的重金属污染,在中国的影响比较大,但仍是局部地区。”王玉庆说,造成土壤重金属污染的情况,一种是城市郊区的长期污水灌溉,另一种是重金属矿山开采的地区,矿渣没处理好,降雨和淋溶带来重金属污染,还有一种是金属冶炼厂和化工厂在搬迁后原址所在地的土壤被污染。王玉庆表示,国务院已经批准了重金属防治规划,前期投入30亿元协助地方治理。
王玉庆还透露,历时3年的全国土壤污染普查正在进行,预计今年能够发布结果。过去的污染普查,主要是针对排污是否达标,而这次普查是针对土壤本身的受污染情况,重金属污染是这次普查中的一项重点。
大气颗粒物检测未来将更细更准
明明是灰霾天气,为何空气质量检测还是优良?王玉庆认为,这主要是检测手段相对落后和群众对环境要求提高两方面的原因造成的。目前,我国的大气环境评价指标中所指的“颗粒物”,主要指粒径在10微米左右的,但实际上大量的颗粒物粒径在2.5微米以下。
“这些颗粒对人体的危害更大,现在还没有纳入评价和检测体系。”王玉庆说,评价指标的修改是一个系统工程,各个城市都需要更换检测设备。他说:“这件事正在进行,估计‘十二五’可以实现。”
“十二五”有望出台环境保护税
“十二五”规划纲要草案中提出,积极推进环境税费改革,选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税,逐步扩大征收范围。王玉庆告诉记者,环境保护税一直在推动,预计“十二五”能出台。
“环境税的设计是从有利于环境保护的角度,调节消费者的行为、企业的生产行为。”他说,可能会对有的消费品征收环境税,比如对一次性用品征税,促使消费者不买或少买。从生产角度讲,对会产生污染的生产行为收税,可能减少企业污染物的排放。
目前,我国已经有一些排污费、垃圾处理费等环境类收费,有必要以税收的形式来促进环保吗?王玉庆认为,把这类收费纳入环境保护税,由税收部门征收,能够加大征收的力度和威慑性,并且还能避免环保部门发生权力寻租和腐败现象。
提倡垃圾分类 政府需建分类系统
今年的全国两会上,不少代表委员建议从家庭开始实行垃圾分类制度。“这个方向是对的,但现在后半段的工作还跟不上。”王玉庆说,垃圾分类不仅是老百姓观念的问题,垃圾在家庭实现分类后,需要实现分类运输、分类汇总,这个系统需要由政府来建立,否则即使老百姓把垃圾分好类,一到垃圾转运站就又混在一起了。
他认为,垃圾分类是对垃圾清理的一个重大转变,但要实现这一点需要政府投入。在建立垃圾处理后端分类的基础上才谈得上家庭垃圾分类。
王玉庆认为,可以先把餐余垃圾分出来,处理后可以做肥料、搞沼气,还能避免“地沟油”。“到一定程度后,可以在一些示范小区进行探索。比如,如果这个小区没有把餐余垃圾分开,可以拒绝收。很多东西不能赖老百姓觉悟不高,关键是你得有措施。”他说。
成都商报记者 韩利 谢佳君 摄影报道
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