Friday, August 13, 2010

慈善,是钱的事又不是钱的事

  中国人的慈善觉悟其实并不那么低。目前造成与世界先进国家相比的差距,原因在于我们的政策制定、经营管理上的落后。

  孙贵颂

  中国人的慈善思想与行动源远流长。这只要看一下老祖宗留下的一些成语,便可说明问题,比如慷慨解囊、雪中送炭、乐善好施……每一个成语后面都堆积着许许多多感人的故事。

  往事越千年。以上说的是古代,我们宁可信其有,不可信其无。而今我要告诉您的是,我们的慈善事业与别的国家相比——比如美国吧,差距太大了。您可千万别生气。

  空口无凭,有数据为证。

  手头没有更新的,只好翻一下老皇历:据2005年11月22日《中国青年报》报道,2002年,中国私人捐赠人均只有0.92元人民币,而2003年美国人均私人捐款达828.7美元。当然这样的数字未必说服得了读者,有的人肯定要撇嘴:“咱们怎么能跟老美比?人家伸出一根手指头也有我们的腰粗!”但是且慢,另有一组数字是:中国与美国的人均收入相差38倍,而人均慈善捐款却相差几千倍!这就不是手指头与腰的差别了,而是大象与小猫的差距了。

  我觉得,这事跟钱有关系,但又不光是钱的事。“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。”中国的老百姓在助人为乐方面,从来都是将心比心,不惜代价。一个馒头各分一半,一块咸菜各咬一口,更别说为朋友两肋插刀了。我岳父家小区大门口不远处,有一个年过八旬的老人,在那里安营扎寨乞讨好几年了。春夏秋冬,雷打不动。开始我很担心他能否活下去,但仔细观察后才发现,忧虑是多余的。原来许多人看他可怜,不时给他以帮助和救济。去年冬天,我给了他五元钱,与他唠了一会儿嗑。短短的工夫,就有人给了他两个大馒头。老人的果腹之物来得如此容易,他怎么“舍得”往家走呢。我所在的城市,每当国家发生了什么灾难,上级号召捐款捐物的时候,市民都慷慨解囊,有钱出钱,有力出力,需要献血的时候,二话不说就撸袖子。每次都超额完成市委和市政府下达的指标。

  如此看来,中国人的慈善觉悟其实并不那么低。目前造成与世界先进国家相比的差距,原因在于我们的政策制定、经营管理上的落后。

  诺贝尔经济学奖得主道格拉斯·诺斯曾说过,行为是由制度决定的。对于慈善捐助,欧美等国均享受免税待遇,而在我国捐款,并无这等待遇,这样一来,就伤了弟兄们的心,捐款时心态就比较消极。还有我们的慈善机构,均是官办的国字号,其服务理念、运作机制和运作过程不能完全令人满意与信服。善款的募集、使用、审计等监管制度也不够健全。所有这些,就造成了怀疑大于信任、模糊大于透明的捐赠现状。前几天看电视,央视采访国内第一慈善家曹德旺,才知道,在中国要干点好事和善事是多么艰难。曹德旺向西南五省干旱重灾区的10万贫困农户,分别发放2000元捐助,总额达到2亿元。他所找的具体执行单位中国扶贫基金会,收取的管理费用为600万元(即3%)。即便如此,这个数字远远还低于目前国家规定的10%的水平。不听不知道,一听吓一跳。假如按照正常收取,曹德旺就得拿出2000万来让人家管理。而一般的捐款者,自然也是如此了。这就像我去超市,本来100元钱可以买一袋面粉,再割上一斤猪肉,回来可以包饺子吃。可是现在不行了,我的100元变成了90元,只能买一袋面粉而无法割肉,那就只好把吃饺子改为烙饼了。而同是慈善管理组织的香港乐施会,人家就庄严承诺:管理费用绝不从捐款之中扣除,“确保公众捐出的每一元,都用于救灾及灾后重建项目。”人家的善款是装在玻璃柜子里,民众看得清清楚楚、明明白白。

  文章准备收尾之时,又看到了一则消息。美国的富翁又有了大动作:由微软公司创始人比尔·盖茨和投资家沃伦·巴菲特联合发起的“捐赠承诺”行动8月4日宣布,已有40位亿万富翁或家庭承诺,将把自己的过半财产捐献给慈善事业。如此一来,我们要赶上人家,难度又加大了。

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