■武汉60岁以上老人达120万
盛夏酷暑，养老再度引发关注。昨日，带着市民提问，本报《百姓问政》采访了市民政局副局长刘友华。
他说，“银发浪潮”席卷之下，养老是全社会的共同关切，更是今年市人大确定的“1号议案”和政府十件实事之一。按市委、市政府部署，今年起，我市养老事业将有全新和持续的变化。
47部门共办“1号议案”
江岸区李先生：据我所知，武汉1993年就跨入老龄化行列，同时老年群体中的高龄化、空巢化问题严重，有资料显示我市老人空巢率高达30%。老龄化浪潮如此汹涌，我市在养老方面准备好了吗？
答：去年，我市60岁以上的老年人达到121.9万人。今起3-5年，由于建国后的第一次生育高峰，我市老年人口将以每年12-14万的速度增长，人口老龄化步伐将继续加快。
今年两会上，养老成为关键词之一，并催生了市人大“1号议案”。市政府高度重视1号议案办理，成立了以市委常委、副市长张学忙为组长、47部门组成的领导小组。市民政局作为牵头办理单位，和领导小组各成员单位一起积极行动，“1号议案”办理有序推进。可以相信，借落实1号议案之势，我市养老水平将发生巨大变化。
10余家养老机构年内开工
武昌区小雷：我爷爷奶奶均已年过80，由于各种原因，二老一直是由我照顾。我在外上班，无法天天回家。本想把二老送到较好的养老机构，但走了几家，公办的人满为患，民办的条件不是很好，二老更愿呆在家里。可是，这么热的天，家里连个做饭的人也没有，小区里也找不到好地方玩，真是很难办。
答：按国家标准，城市每百名老人需拥有5—7张养老床位。我市已经确定了“9055”的养老工作格局，即90%的老人在家庭养老、5%的老人在社区养老、5%的老人在机构养老。目前全市有城镇养老服务机构143所，养老床位18446张；有农村养老院88所，10205张，全市登记在册的养老床位为28671张。据此，我市养老机构及床位数确有较大缺口。但这一问题，未来几年将有迅速改观。
目前，随着大力度的优惠政策的出台，市、区10余家公办养老机构将在年内开工建设。在市一级，市社会福利院综合大楼近期将开工建设，总规模为2000张床位；市第二社会福利院110亩的二期工程即将动工，届时总规模也将达到2000张床位；在区一级，我市出台了资助政策，各区公办养老机构提速，江岸、硚口、武昌、青山、东西湖等各区采取各种办法，投巨资，新、改、扩建养老机构10余家，这些养老机构全部建成后，将新增床位数1万多张。
同时，我市社会办养老机构也在快速发展。江岸、江汉等中心城区，20多家社会办养老机构已先手获准筹备，即将开业。
按照规划，到2015年，我市养老床位将达到8万张，届时每百名老人拥有床位数达到5张。
试水“10分钟养老服务圈”
青山区王女士：据了解，只有5%以内的老人会选择机构养老，大部分老人选择“居家养老”，人住在家里，认为在感情上更容易接受。譬如我们小区，数十名老人经常围在树下打牌聊天，不倾向于去养老院。对此，政府如何顺应民意，做了哪些工作？
答：我们将大力拓展居家养老服务。今年主要做好试点，争取起到以点带面的效果。我们将按社区“养老服务中心+居家养老”模式，构建以社区为基础，辐射街道的“10分钟养老服务圈”。各中心城区将分别建设一家示范性的养老服务中心。武昌区在10个街道建成了老年食堂，硚口区在11个街道同步建设居家养老服务站。
“评星”提升服务水准
汉阳区王太婆：我前些天到一个社会办的养老院去看望朋友，发现它的管理比较随意，有待提高。在加强硬件的同时，怎样提升管理？
答：这个问题很重要。在加强硬件建设的同时，提升服务水平也非常重要。
今年，我市将出台3个规范性文件。其中，包括养老机构管理办法、星级评定以及居家养老日间照料服务中心（站）建设标准。我市将从8月开始在全市开展养老机构星级评定，以评星为抓手，提升整个养老机构服务水平。同时，实行优胜劣汰。
在加强管理和提升服务方面，我市将出台众多举措。其中，对符合条件养老机构所办的卫生机构，纳入医保定点范围。另外，市民政局正制定方案，为养老机构入住老人办理意外伤害保险。
22项优惠政策逐步落实
汉阳区唐先生：我想与人合伙创办一家养老院，是档次稍高点的那种。我曾咨询过，但还是不是很清楚政府对此的优惠政策？
答：去年，市政府办公厅下发了“关于促进我市养老服务业发展的意见”。其中，22项支持和促进社会办养老机构的优惠政策和盘托出。在规划立项、资质审批、税收规费等6个方面争取和落实了19项优惠政策，另外，资金扶助方面也出台了3项优惠政策。
目前，养老机构用水、用电、用气、打电话及收看数字电视费用，均按居民价格标准执行。
在资金扶持方面，对社会办福利机构，新建、改扩建达到一定规模的养老机构，按照每个床位给予2000元的标准资助；对符合补助条件的养老机构，按每个床位每月补助100元的标准资助；对居家养老服务站，经年审合格且运营正常的，按每年10000元的标准给予运营补贴。同时，今年加大对政府投资的公办养老机构的支持力度，对各区政府投资建设的公办福利机构，对地上建筑和设备总费用，给予50%的资助。
比这些直观的优惠分量更重的，如在土地划拨、税收规费等方面，优惠措施力度更大。
新增1379名老人享受免费护理
江汉区全太婆：政府为70岁以上的困难老人买服务很受欢迎。这一举措有没有新的政策，范围会不会有所扩大？
答：今年，市老龄委已扩大政府居家养老护理服务，对全市独居、70岁以上、长期卧床不起的低收入老人及一二级严重功能性障碍残疾人，每年提供365小时的免费护理服务；为中心城区70岁以上且月收入低于1200元的独居老人提供购买服务费补贴。目前，全市居家养老护理服务登记报名、审核工作已基本结束，全市享受服务的老人为6385人，比2009年增加1379人，增长28%。
文/记者 杨明安 实习生 曾海洋 唐慧慧
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