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本报讯 27日，湖南省衡阳市衡南县松江镇一辆送小学生上学的三轮车坠河。据该县党政门户网站发布的事故通告，截至当晚6时30分许，事故共造成14名小学生死亡，6人受伤。事故车辆司机已被公安机关控制。
9小学生当场遇难
该县第一次通告称，12月27日上午7时40分，衡南县松江镇发生一起交通事故，事发地点位于松江镇因果村，事故造成9名学生当场死亡，另有1名学生失踪。失踪学生于当天中午12：00左右从水中打捞出，确定已死亡。
第二次通报称，事故中有另外10名学生被紧急送往医院接受抢救和治疗，其中有4人因抢救无效而死亡，死亡人数共计14人。目前，事故原因调查和善后处理工作正在进行。
车厢从外部封闭学生难挣脱
通报称，据了解，受清晨浓雾影响，一辆由松江镇东塘村开往因果村的三轮机动车运送20名小学生，在驶到因果河的因果桥时，发生交通意外，整车坠入河中。
昨晚，湖南省衡阳市衡南县政府新闻办谭姓主任称，根据已了解到的情况，由于三轮车车厢被从外部封闭，落水后，学生无法挣脱出来。
谭主任称，发生事故的路段较偏僻，早上行人很少，因此发生事故后很少有人注意到。直到有两位路人发现后直接跳入水中救人，随后才有更多的人参与了救援，并最终救出其他的孩子。
三轮车司机已被控制
事故发生后，衡南县委、县政府主要领导和松江镇领导及当地警方、交通部门接警后，迅速赶到现场，组织救援。
据了解，目前，衡南县已成立了事故处置领导小组，下设现场处置组、医疗救助组和善后处置组等3个小组，并迅速展开相关工作。
谭主任称，截至昨晚20时30分，除了已经确认死亡14名学生外，其余正在治疗的孩子已经转至衡阳市的医院进行后续治疗。
目前，事故车辆司机陈某已被当地公安机关控制，事故原因正在进一步调查之中。
■ 追访
村小学合并 孩子跑远路上学
据了解，遇难的孩子大多数来自该镇的东塘村。该村小学于多年前被撤销，村里的孩子只能到附近的因果村上学。
昨晚，松江镇党委书记李云志介绍，因计划生育和外出务工等原因，各村的适龄儿童越来越少，当地小学出现了一个班只有几个孩子的情况。1999年，当地为了整合教育资源，开始将部分村小学合并。
李云志介绍，因果联合小学是由过去的因果村、东塘村等3个村小组合并而成。当地是丘陵地带，东塘村距离因果联合小学有四五公里远，当地没有配备校车。
家长租车接孩子曾遭学校制止
昨晚7时30分许，衡南县教育局党委书记唐代斌介绍，东塘村小学是2004年撤销的，当时只有1年级和2年级，共十来个孩子。
唐代斌称，2010年春节后开始，该村家长自发租用陈某的车接送孩子。对此，学校曾进行过制止。
唐代斌介绍，家长们对学校的制止并不理解。今年9月3日，学校校长甚至因此与家长发生过一次争执，虽没有肢体冲突，但家长们说了一些不好听的话。
唐代斌介绍，事发前一个月左右，当地县交警部门向该县教育局发了一个调查表，对学校存在的交通安全隐患进行摸底。该局综治办将该校存在三轮车接送学生的情况，上报给了交警部门。“为什么交警部门没有制止住，就不太清楚了。”唐代斌说。
昨晚，记者就此向当地交警求证，但未能取得联系。
车厢外加门栓 事故发生难自救
昨日，衡南县教育局有关官员向媒体介绍，发生事故的这辆车，是东塘村学生家长租的一辆农用三轮车。
松江镇党委书记李云志也称，发生事故的车是由家长自己联系的，每年给该司机几百元钱，专门负责接送孩子。事发后其查看了现场，发现出现事故的车辆只能乘坐七八个人。
昨晚，湖南当地一名媒体记者介绍，当地村村通公路的路况并不太差，村与村之间是水泥路。事发三轮车是由农用车改装而成，加了一个封闭式车厢，车厢内左右两边各有一排座位，只能坐十人左右，事发时部分孩子或站或蹲在两排座位之间。
因果村村民介绍，该车距离学校近500米时，突然翻入因果河。三轮车坠河处河边宽约8米、深约4米。车子改装后车厢外加了门栓，车辆行驶时一般是从外面拴着的，所以事发时孩子无法逃生自救。
■ 观点
学生往返校园 安全问题紧迫
教育部原新闻发言人、语文出版社社长王旭明表示，听到湖南的交通事故中有学生伤亡非常悲痛。他认为，在中西部农村地区，特别是山区的学生，往返校园的路途上的交通安全问题的解决已迫在眉睫。
王旭明认为，解决往返学校的交通问题上，经费是一个难题。目前的现实是有些县级财政力量不足，“政府全包全揽当然最好，但短期内看靠政府全包全揽不现实，目前看不能只靠政府一条路”。王旭明主张在解决往返学校的交通问题上要采取多元化的投资渠道，“社会公益机构的赞助是一个方面，政府、学校与家长共同投入也不失为一个办法”。
目前由于公共财力和经费保障的问题，在校车问题上没有全国性的管理规定，有的地方中小学还很难保证提供校车。因此，家长用车接送学生应注意路况安全，交管与质监部门也应加强对接送学生车辆的监管。
本组稿件采写/本报记者 褚朝新 郭少峰 邢世伟
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